DZIAŁANIE 1.1 Wsparcie badań naukowych dla budowy gospodarki opartej na wiedzy
Skrócony opis priorytetu: W ramach priorytetu finansowane będzie prognozowanie kierunków badań, które mogą wywrzeć największy wpływ na tempo rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Prognozowanie to będzie prowadzone z wykorzystaniem rozpowszechnionej w innych krajach metody foresight, której istotą jest zaangażowanie w debatę publiczną, na temat najważniejszych przyszłych potrzeb społeczeństwa i gospodarki, wszystkich zainteresowanych stron (przedsiębiorców,
przedstawicieli organizacji pozarządowych, polityków, ludzi mediów, naukowców). Foresight będzie prowadzony na poziomie krajowym (określenie kierunków badań mających znaczenie dla całego kraju), jak i na poziomie poszczególnych regionów oraz branż gospodarki.
Priorytet obejmuje wsparcie prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych służących budowie gospodarki opartej na wiedzy, realizowanych przez konsorcja naukowo-przemysłowe. Wsparciu temu podlegać będą m.in. duże multi- i transdyscyplinarne projekty badawcze, które wpisywać się będą w priorytety tematycznie określone w PO IG oraz wynikać z foresightu.
W zakresie priorytetu przewiduje się zrealizowanie projektu systemowego MNiSW obejmującego działania pozwalające na podniesienie poziomu świadomości
w zakresie roli jaką spełnia skuteczne zarządzanie badaniami naukowymi i ich wynikami oraz wskazanie metod, modeli i środków zarządzania, które przyczynią się
do bardziej efektywnego wykorzystywania zasobów, w tym zasobów finansowych przewidzianych dla sektora nauki, a także zwiększenia stopnia komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych.
|
1. |
Nazwa programu operacyjnego |
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka |
|
2. |
Numer i nazwa priorytetu |
1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii |
|
3. |
Nazwa Funduszu |
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego |
|
4. |
Instytucja Zarządzająca |
Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności |
|
5. |
Instytucja Pośrednicząca |
Minister właściwy ds. nauki
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego |
|
6. |
Instytucja Wdrażająca / Instytucja
Pośrednicząca II stopnia |
Ośrodek Przetwarzania Informacji (dla poddziałania 1.1.1) |
|
7. |
Instytucja Certyfikująca |
Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej |
|
8. |
Instytucja pośrednicząca w certyfikacji |
Nie dotyczy |
|
9. |
Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie
płatności dokonywanych przez KE |
Minister właściwy ds. finansów publicznych |
|
10. |
Instytucja odpowiedzialna za zatwierdzanie
wydatków wynikających z wniosków beneficjenta o płatność oraz zlecanie wypłaty dofinansowania na rzecz beneficjentów |
- Ośrodek Przetwarzania Informacji (dla poddziałania 1.1.1) - Minister właściwy ds. nauki Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (dla poddziałania 1.1.2 i 1.1.3) |
|
11. |
Numer i nazwa działania |
1.1. Wsparcie badań naukowych dla budowy gospodarki opartej na wiedzy |
|
12. |
Cel i uzasadnienie działania |
Celem działania jest ukierunkowanie badań naukowych na dziedziny i dyscypliny naukowe, które mogą mieć duży wpływ na szybki rozwój cywilizacyjno-gospodarczy kraju i budowę gospodarki opartej na wiedzy. Obecnie w Polsce niezbędne jest zidentyfikowanie kierunków badań naukowych i prac rozwojowych mających na celu zdynamizowanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego dla poprawy jakości życia polskiego społeczeństwa. Wybór takich priorytetów pozwoli na racjonalne wykorzystywanie wyników |
| badań w praktyce i stworzenie dla nich preferencji w przydziale środków budżetowych, co posłuży
zracjonalizowaniu wykorzystania tych środków. Ważnym narzędziem, które umożliwi wskazanie polskich priorytetów badawczych, wspieranym w ramach niniejszego działania jest metoda foresight. Oczekuje się, że dofinansowanie wykorzystania tej metody powinno pozwolić na wypracowanie spójnej strategii rozwoju zarówno prac B+R, jak i poszczególnych regionów kraju i sektorów gospodarki. Wyniki projektów z wykorzystaniem metody foresight będą w szczególności podstawą do aktualizowania obecnych priorytetów badawczych wskazanych w opisie priorytetu 1. PO IG, wpisujących się w Krajowy Program Badań Naukowych i Prac Rozwojowych. Program ten będzie podstawą do ogłaszania konkursów na realizację dużych, multidyscyplinarnych projektów badawczych mających strategiczne znaczenie dla gospodarczego rozwoju Polski. W działaniu 1.1. możliwe będzie wsparcie projektów indywidualnych, szczególnie istotnych dla budowy gospodarki opartej na wiedzy, których wdrożenie przyczyni się w największym stopniu do osiągnięcia celów PO IG. Projekty te powinny w jak największy sposób przyczyniać się do realizacji założeń zawartych w Strategii Rozwoju Kraju oraz wpisywać się w obszary tematyczne określone w PO IG. Projekt systemowy MNiSW realizowany w ramach poddziałania 1.1.3 ma przede wszystkim na celu dostarczenie informacji o najbardziej efektywnych rozwiązaniach organizacyjnych (również w zakresie finansowania) sektora B+R, możliwych do adaptacji i gotowych do wdrożenia poprzez odpowiednie regulacje i rozwiązania instytucjonalne. W ramach projektu systemowego MNiSW możliwa będzie także realizacja programów i przedsięwzięć ministra właściwego ds. nauki, w tym w szczególności przedsięwzięcia ministra stanowiącego kontynuację Narodowego Programu Foresight. Długoterminowym oddziaływaniem projektu będzie bardziej efektywne wykorzystywanie finansów publicznych w zakresie środków na naukę oraz zwiększenie stopnia komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych. Natomiast projekt systemowy NCBiR będzie służył monitorowaniu i merytorycznej ocenie postępów realizacji projektów z zakresu działania 1.1 oraz 1.3 umieszczonych na Liście projektów kluczowych. |
||
|
13. |
Komplementarność z innymi działaniami i
priorytetami |
Działanie jest komplementarne z instrumentami wsparcia przewidzianymi w Regionalnych Programach
Operacyjnych. |
|
14. |
Przykładowe rodzaje projektów |
W ramach działania przewiduje się następujące typy projektów: Poddziałanie 1.1.1. Projekty badawcze6 z wykorzystaniem metody foresight Identyfikacja kierunków badań naukowych i prac rozwojowych poprzez zastosowanie metody foresight w zakresie wsparcia: - Narodowego Programu Foresight Polska 2020 i kolejnych, |
6 Projekt badawczy – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie przewidziane do realizacji w ustalonym okresie, na określonych warunkach, obejmujące badania podstawowe i/lub badania przemysłowe i/lub prace rozwojowe lub przedsięwzięcie realizowane w ramach projektu foresight, realizowane przez podmiot posiadający zdolność do prowadzenia danego
typu badań (definicja ogólna na potrzeby wdrażania wszystkich działań w ramach 1. i 2. priorytetu PO IG).
|
- przygotowania regionalnych strategii rozwoju, - przygotowania strategii rozwoju poszczególnych dziedzin nauki i sektorów gospodarki (np. polskiej strategii rozwoju biotechnologii) zarówno na poziomie krajowym jak i regionalnym, - przygotowania strategii dla działających w Polsce platform technologicznych. Poddziałanie 1.1.2. Strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych Wsparcie realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa poprzez dofinansowanie: - projektów badawczych w ramach strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych w obszarach tematycznych określonych w PO IG i zgodnych z Krajowym Programem Badań Naukowych i Prac Rozwojowych oraz - projektów badawczych w obszarach tematycznych określonych w PO IG, umieszczonych na Liście projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007- 2013, zgodnie z Załącznikiem nr 4.5 Lista projektów indywidualnych. Poddziałanie 1.1.3. Projekty systemowe Zarządzanie badaniami naukowymi i ich wynikami poprzez realizację projektu systemowego MNiSW oraz projektu systemowego Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. |
|||
|
15. |
Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych7 | ||
| a | Temat priorytetowy | 01 – Działalność B+RT prowadzona w ośrodkach badawczych | |
|
b |
Temat priorytetowy (dla interwencji cross-financing) |
74 – Rozwój potencjału ludzkiego w zakresie badań i innowacji, w szczególności poprzez studia
podyplomowe i szkolenia naukowców oraz poprzez współpracę sieciową między uczelniami, ośrodkami badawczymi i przedsiębiorstwami. |
|
| c | Forma finansowania | 01 – Pomoc bezzwrotna | |
| d | Typ obszaru | 00 – Nie dotyczy | |
| e | Działalność gospodarcza | 00 – Nie dotyczy | |
| f | Lokalizacja | NUTS 0 | |
|
16. |
Lista wydatków kwalifikowanych w ramach
działania |
Lista wydatków kwalifikowanych w ramach działania znajduje się w Wytycznych dotyczących
kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013. |
|
| 17. | Zakres stosowania cross-financingu | Szkolenia pracowników zaangażowanych w realizację projektów systemowych | |
| 18. | Beneficjenci | ||
7 Zgodnie z Załącznikiem II do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
|
a |
Typ beneficjentów |
Poddziałanie 1.1.1:
- jednostki naukowe, w tym wchodzące w skład konsorcjów naukowych8 i konsorcjów naukowo- przemysłowych9 (z wyłączeniem centrów badawczo-rozwojowych), - uczelnie, - Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, - podmioty realizujące projekty foresight (podmioty nie działające dla zysku, np. fundacje i stowarzyszenia), - samorząd województwa, - spółki powołane z udziałem wyżej wymienionych podmiotów nie działające dla zysku10. Poddziałanie 1.1.2: - jednostki naukowe, w tym wchodzące w skład konsorcjów naukowych i konsorcjów naukowo- przemysłowych (z wyłączeniem centrów badawczo-rozwojowych), - uczelnie, - Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, - spółki powołane z udziałem wyżej wymienionych podmiotów nie działające dla zysku. Poddziałanie 1.1.3.: - Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, - minister właściwy ds. nauki. |
|
|
b |
Grupy docelowe (osoby, instytucje,
grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) |
j.w. |
|
|
19. |
Tryb przeprowadzania naboru i oceny
operacji/projektów |
Opis szczegółowego trybu przeprowadzania naboru i oceny projektów znajduje się w Załączniku nr 4.3
Opis systemu wdrażania działań. |
|
| Część finansowa | |||
| 20. | Alokacja finansowa na działanie ogółem | 465 000 613 euro | |
| 21. | Wkład ze środków unijnych na działanie | 395 250 521 euro | |
| 22. | Wkład ze środków publicznych krajowych na | 69 750 092 euro | |
8 Konsorcjum naukowe – grupa jednostek naukowych podejmujących na podstawie umowy wspólne przedsięwzięcie obejmujące badania naukowe, prace rozwojowe lub inwestycje służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych. W przypadku projektów realizowanych przez konsorcjum – umowa zawierana jest z Koordynatorem konsorcjum/Liderem (Beneficjentem), który ponosi odpowiedzialność za utrzymanie celów Projektu oraz terminową realizację zadań przez wszystkich członków konsorcjum.
9 Konsorcjum naukowo-przemysłowe – grupa jednostek organizacyjnych, w skład której wchodzi co najmniej jedna jednostka naukowa oraz co najmniej jeden przedsiębiorca, podejmujących na podstawie umowy wspólne przedsięwzięcie obejmujące badania naukowe, prace rozwojowe lub inwestycje służące potrzebom badań naukowych lub prac
rozwojowych. Uwaga: Ponieważ w Działaniu 1.1. pomoc publiczna nie występuje, przedsiębiorcy wchodzący w skład konsorcjum nie mogą mieć preferencyjnego dostępu do
infrastruktury badawczej dofinansowanej w ramach projektu, ani do wyników przeprowadzonych badań. W przypadku projektów realizowanych przez konsorcjum – umowa zawierana jest z Koordynatorem konsorcjum/Liderem (Beneficjentem), który ponosi odpowiedzialność za utrzymanie celów Projektu oraz terminową realizację zadań przez wszystkich członków konsorcjum
10 Uwaga: Ponieważ w Działaniu 1.1. pomoc publiczna nie wystepuje, udziałowcy spółki nie mogą mieć preferencyjnego dostępu do infrastruktury badawczej wspartej w ramach
projektu, ani do wyników przeprowadzonych badań.
| działanie | ||
|
23. |
Przewidywana wielkość środków prywatnych
na działanie |
– |
|
24. |
Maksymalny udział środków UE w kwocie
dofinansowania (%) |
85% |
|
25. |
Minimalny wkład własny beneficjenta (%) | 0% (wkład krajowy w wysokości 15% wydatków kwalifikowalnych zostanie zapewniony dla wszystkich
projektów ze środków części 28 budżetu państwa przeznaczonych na zapewnienie krajowego wkładu publicznego). |
|
26. |
Pomoc publiczna |
W działaniu 1.1 pomoc publiczna nie występuje. Wyniki uzyskane w efekcie realizacji projektów
badawczych nie będą bezpośrednio wdrażane przez beneficjentów pomocy, a udostępniane wszystkim zainteresowanym na zasadach rynkowych lub nieodpłatnie z zachowaniem równego dostępu do ww. wyników badań. W przypadku Poddziałania 1.1.1 wyniki projektu będą udostępniane publicznie np. poprzez publikację wykazu tematów wraz z ich syntetycznymi opisami. |
|
27. |
Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności
wydatków |
1 stycznia 2007 r. |
| 28. | Minimalna / Maksymalna wartość projektu | Nie dotyczy |
|
29. |
Minimalna / Maksymalna kwota
dofinansowania |
Nie dotyczy |
| 30. | Forma dofinansowania | Zaliczka/Refundacja/ wydatki ponoszone ze środków budżetowych będących w dyspozycji beneficjenta |
| 31. | Wysokość udziału cross-financingu (%) | Do 5% alokacji na działanie |
